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福建石狮:三方面入手赋能信访工作法治化水平提升

来源:国家信访局公众号 发布时间: 2024-04-24 16:00
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福建省石狮市认真践行习近平法治思想,贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,始终坚持将法治思维和法治方式贯穿于信访工作全过程,紧扣“五个法治化”主线,不断优化工作流程、创新工作方法,信访工作水平持续提质增效。


从机制设计入手

搭牢信访法治化“四梁八柱”



“订单分包”源头预防,在预防法治化方面,深入推行源头治理“订单分包”模式,以镇(街道)“多元调处中心”为中枢、以“网格通APP”为载体,通过全域收单、精准派单、高效办单、规范结单,最大程度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2023年以来共接收矛盾纠纷5631起,化解5583起,化解率99.1%。


“三级平台”依法受理,在受理法治化方面,积极扩展受理渠道,建立“1个中心”(市联合接访中心),前移“2道关口”(在信访问题较为突出的村(社区)建立信访工作站,在企业设置信访服务点)。


“两项工程”依法办理,在办理法治化方面,实行“最多投一次”工程和满意率提升工程,推动全市信访信息系统综合办理质量排名全省第一。


“六项机制”明责严纪,在监督追责法治化方面,创新健全联席会议、依法分类、问责追责等“3项机制”,2023年追责问责2人次,形成强有力的警示效应;在维护秩序法治化方面,建立调度协商会商等机制。


从方法创新入手

打造信访法治化“枫桥集群”



注重坚持和发展新时代“枫桥经验”,针对当地渔业繁荣、电商活跃、产业集中、网格精治等特点,创新打造石狮特色“枫桥集群”;石狮市拥有一个国家级中心渔港,大型渔船超千艘,针对涉渔涉海纠纷特点,在渔港打造通民俗、懂行业、有乡情、明事理的多元调解和海上救助的“海上枫桥”模式。

2022年,石狮市电商销售额1302亿元,排名全国县市电商竞争力百佳样本第二。针对电商产业矛盾多发特点,在电商园区设立“电商接访化解平台”,打造法规宣传上门、接访服务靠前、化解方式多元、解决问题快速、事后回访到位的“电商枫桥”模式。

石狮全市共划定责任网格1396个,针对基层网格矛盾纠纷繁杂特点,打造属地党组织领导、综治信访中心和网格中心“两中心驱动”,辖区网格和警务网格“双网格融合”,各部门协同的“网格枫桥”模式


从破解难题入手

打通信访法治化“痛点堵点”



针对积案化解难题,提出“153”解法。坚持“四下基层”优良作风,市领导带头包案化解,依托镇级信访工作联席会议“一机制”,立足“党建与信访共融、营商与信访共促、综治与信访共建、法治与信访共合、网格与信访共联”的“五共模式”,把握“教育帮扶同行、疏导正思同步、久久为功同心”的“三同原则”,全过程促进事心双解,成功化解突出问题。


针对部分信访件权责不清难题,提出“明责+问责”解法。联合市委编办对权责不清的信访件进行甄别交办,并由市效能办全程督查督办。


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